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张万平在州总工会七届六次全委(扩大)会上的讲话

日期:2014-03-05

州委常委、宣传部长、总工会主席张万平

(2014年3月5日)

同志们:

今天州总工会召开七届六次全委(扩大)会,贯彻落实党的十八届三中全会、中国工会十六大、四川省工会十三大和州委十届五次全会精神,总结2013年工作,安排部署2014年工作任务。刚才,夏习斌主席、李晓东副主席分别代表全委会和经审会作了工作报告,我都赞成,希望大家认真抓好落实。

过去的一年,全州各族群众在州委、州政府的领导下,克服经济形势复杂多变、自然灾害易发频发、社会稳定起伏不定等困难,统筹抓好发展、民生、稳定三件大事,全州经济保持平稳较快发展,社会大局持续稳定,开放合作力度加大,人民生活不断改善。预计实现地区生产总值236亿元,增长13.4%,全社会固定资产投资完成405亿元,规模以上工业增加值增长14%,地方公共财政预算收入24.2亿元。

过去的一年,全州各级工会组织认真落实州总工会七届五次全委(扩大)会议精神,凝聚职工力量,狠抓职工维权,大力帮扶困难职工,推进工作创新,各项工作取得优异成绩,得到了党委政府的充分肯定、职工群众和社会各界的广泛认可。在此,我代表州委和州总工会向全州各级工会组织、工会干部和广大职工表示亲切的问候和衷心的感谢。

2014年,是全面深化改革的开局之年,是深入实施“十二五”规划、促进跨越发展和长治久安的关键之年。做好今年的工作意义重大,责任重大。下面,结合开展党的群众路线教育实践活动,我讲三点意见:

一、强化危机意识、进取意识、责任意识,努力推动工运事业加快发展

当前,国家、省、州科学化、法治化治理能力不断提高,改革创新力度不断加大,对各级各部门的适应能力、应对能力提出了全新要求;内地工会实力加快提升,理论创新、制度创新、工作创新成效显著,与我州工会工作形成了较大落差,推动全州工运事业加快发展势在必行;产业工人来源结构、年龄结构、文化层次发生了显著变化,职工诉求更多趋向于发展机会公平、发展环境优越,迫切需要工会干部提升素质能力、工会组织改进工作方式、拓展工作领域。我们要高度重视这些新变化、新要求、新期待,坚决破除长期以来在部分工会组织中存在的得过且过思想、被动应付思想、避重就轻思想,以学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记2013年4月28日和10月23日两次关于工会工作的重要讲话、中国工会十六大、四川工会十三大和州委十届五次全会精神为统领,认真分析我州工运事业发展滞后的内生性原因,深入研究制约工会工作又好又快发展的深层次问题,深刻剖析工会干部队伍中存在的不良倾向,广泛开展“职工群众要什么?工会组织干什么?工会干部做什么?”大讨论,把思想和行动统一到州委的决策部署上,拿出敢打硬仗、能攻堡垒的智慧和勇气,始终坚持正确政治方向,牢牢把握“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”这个我国工人运动的时代主题,切实增强做好新时期新形势下工会工作的信心和决心。一要树立终身学习理念。许多同志把加强学习挂在嘴上,很少落实到行动上。看看外面发展的速度有多快、看看周边的改革创新步伐有多快,就知道我们的差距有多大,我们存在的价值有多大。不加强学习能适应时代发展吗?能胜任本职工作吗?能保持工运事业稳步发展吗?学习对全州工会组织和工会干部来说已经是迫在眉睫的任务,必须沉下心来认认真真学点真本事,掌握点新技能,才能在竞争中不被淘汰,才能逐步摆脱工会组织边缘化的困境。二要加强工会干部教育管理。少数工会干部甚至是领导干部认为工会组织无权无钱没奔头,在工会工作就是当一天和尚撞一天钟,按时点卯、到点走人,不思进取、无所作为。这样的干部不仅工会组织不需要,走到哪里都是废品,注定终身无事可成。我们一再强调工作无贵贱,为职工服务无小事,但仍有一些同志抱着过时的、势利的工作观、择业观不放,这山望着那山高,不脚踏实地认真工作,而是怨天尤人、愤世嫉俗,以在工会工作为不幸,全然看不到职工群众是当下中国最需要关怀、最需要呵护的群体之一,全然忘记了自己就成长在职工家庭,全然不顾工会的职责和形象,恣意而为、无所忌惮。对这样的人,各级工会组织绝不能姑息迁就,在加强教育的同时,要严格按照法律法规的有关规定给予惩戒,着力建设一支全心全意服务职工群众、真心实意热爱工会工作的干部队伍。三要积极争取发展要素。当前,各县总工会人员配备不合理、人手不足的问题,工会经费未依法足额提取、经费支出结构不合理的问题,职工俱乐部等活动阵地建设滞后与资源利用不充分并存的问题,维权机制未建立与有机制未发挥作用并存的问题还比较突出。这就要求我们充分抓住州委、州政府将支持群团组织创造性开展工作纳入对各县目标考核的机遇,推动川委办发〔2013〕18号文件精神的贯彻落实。州总工会2013年经过积极努力,州上召开了政府与群团部门联席会议,解决了一些实际问题;州委州政府督查室对各县贯彻执行川委办发〔2013〕18号文件精神情况进行了专项督查,为各县群团组织营造了较好的外部环境。这充分说明,在有力的机制保障下,只要我们从做好工作的目的出发,积极去争取,就能够得到党委、政府的重视和支持,就能够得到必须的要素保障。希望各县常委主席在这方面多作工作,真正把工会工作当成主业来抓,既要把自己的事干好、干漂亮,还要积极争取县委县政府把更多的资源和手段赋予工会组织,建立政府与群团之间、群团组织之间的协作机制,形成资源共享、合作共赢的工作格局。

二、强化基础建设、示范引领,全力推动三项重点工作

对于今年的工作,夏习斌同志在工作报告中已作了全面阐述,我想强调三点:

一要重心下移、打牢基础。我州基层工会组织达2080个,涵盖法人单位3863个,有工会会员102671人。这样大规模的机构、队伍,如果都能有效发挥作用,何愁党委对我们的要求、职工群众的期盼不能实现。而现状却令人堪忧。一些基层工会“六无”状况一如既往,一些基层工会全年不开展活动,一些基层工会对职工的维权诉求推诿搪塞,一些基层工会不执行上级工会的工作部署等等。这样的状况如果不改变,还谈什么加快发展。因此,州、县总工会要把今年确定为基层工会组织规范化建设年,建立科学、严格的评价机制、激励机制和退出机制,对不能达标的基层工会强令整改;对不履行职责的工会领导班子要组织会员进行改选;对部分经营困难的企业工会,州县两级总工会要按比例补助工会经费,确保基层工会建起来、转起来、活起来。

二要集中资源、保障重点。今年,省总工会提出要大力实施企业帮扶平台建设三年计划和“特困职工帮扶计划”,对工资集体协商工作进行质效评价,进一步加强乡镇(街道)、社区工会工作,全面推行“两书”制度,开展州县法律援助机构达标工作等,这对我州各级工会组织来说既是新要求,更是高标准,要完成这些工作非下大力气,用真功夫不可。同时,我们过去已经开展的工作或被证明行之有效的做法还要坚持不懈地做深做实做细,这就要求我们必须加强对重点工作的规划和衔接,必须对有限资源进行科学配置,必须提高工作团队的协同作战能力。今年,还要召开阿坝州第八次工代会、开展阿、若、红、壤、马五县社会服务工作,可以说工作繁重、任务艰巨,不发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神是难以完成的。希望大家对此要有充分的思想准备和切实可行的工作举措。

三要树立典型、示范带动。实践证明榜样的作用是无穷的,示范的意义不仅在于先行先试,还能占尽先机先利。省总工会的工作安排中充分显示了对示范点建设的重视,州总工会在对今年的工作规划中,也强调了要打造工作亮点,更好地发挥先进典型的示范效应,对于我州确定的国家、省、州级各类示范点创建单位,州总工会将给予适当经费补助。请各级工会务必重视这项工作,积极争创先进典型、示范标兵,充分发挥榜样的示范带动作用,把我们的发展短板补起来,把我们的特色工作亮出来,把我们的经验启示推广开,产生“一只落地、满盘皆活”的功效。

三、强化改革创新、作风养成,着力提升工会组织形象

多年来,我们的工作思维始终受限于既有模式,我们的创新勇气始终停留在嘴上纸上,我们的特色工作难于固化为制度机制,归根到底还是改革创新精神不够、工作激情不足、工作能力不强。我们一定要以党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指引,以壮士断腕、英雄赴死的气概推动工会工作改革创新,不余遗力地加强作风建设,把工会组织切实建设成为“职工之家”,把广大工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

一要创新工会工作机制。要深入研究工会工作面临的新情况新问题,找准影响劳动关系和谐、制约工会工作发展的症结,努力把握做好新形势下工会工作的规律。重点是要多层面、多领域、多方式地探索工会服务维护职工群众的途径和手段,着力构建“大群团”工作格局、“社会化”工作模式、“枢纽型”工作体系,加快工会转型发展。

二要改进工会工作作风。要扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,认真落实集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、办实事办好事解民难、建强基层组织聚民心四项任务。要严格执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”和州委州政府“八项规定”,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,发扬艰苦奋斗之风,厉行勤俭节约、反对铺张浪费。要严格遵守国家法律和党的纪律,认真执行廉政准则,不断提高拒腐防变能力,推动工会工作健康发展,树立工会组织和工会干部良好形象。

各位委员、同志们,时代在发展、事业在前进,工会工作也要发展,也要前进。让我们在州委的坚强领导下,顺应时代要求、适应社会变化,创新工作方法,认真履行职责,永葆进取之心,为建设川西北生态经济示范区而努力奋斗!